17.06.2021

bachyra

Новости, факты, события, явления, проишествия в мире, на планете, в космосе.

Владимир Зеленский решил переписать олигархов и ограничить их права

Как президент Украины хочет понизить политическое воздействие огромного бизнеса Президент Украины занес в парламент законопроект о борьбе с чрезмерным воздействием олигархов. Чем инициатива Владимира Зеленского угрожает богатейшим людям Украины, разбирался РБК

Владимир Зеленский решил переписать олигархов и ограничить их права

Владимир Зеленский

В четверг на веб-сайте украинского парламента был размещен текст президентского законопроекта №5599 «О предотвращении угроз государственной сохранности, связанных с чрезмерным воздействием лиц, имеющих значимый экономический либо политический вес в публичной жизни (олигархов)». О внесении законопроекта объявили 2 июня, он отмечен как неотложный.

Если законсозодать взносы (прямо либо через остальных лиц) в бюджеты политических партий, быть покупателем либо бенефициаром покупателя в процессе приватизации объектов большенный приватизации.

Муниципальным служащие должны будут подавать декларации о контактах с олигархом либо его представителем. Эта норма будет касаться президента, председателя парламента и его заместителей, депутатов, членов правительства и остальных. Олигарх и его представители перед началом встречи с госслужащим должны будут предупреждать о факте включения в реестр олигархов. Декларацию о контактах необходимо будет подавать через веб-сайт Совета государственной сохранности и обороны (СНБО) не позже последующего денька опосля встречи, указав дату и пространство встречи и короткое содержание разговора. За неподачу декларации угрожает политическая либо дисциплинарная ответственность.

Для чего Зеленскому этот законопроект

О подготовке этого закона Владимир Зеленский сказал на пресс-конференции еще 20 мая. «основное содержание и Философия: мы не желаем уничтожить большенный бизнес. Но мы буквально убиваем понятия «содержание» и «воздействие» олигархической системы в нашей стране. Воздействия на масс-медиа не будет, воздействия на политику не будет, воздействия на чиновников не быть может. Но если это будет, то эти люди получат билет под заглавием «олигарх»— они покажутся в особом реестре»,— объяснил тогда Зеленский. «Целью этого закона является преодоление конфликта интересов, вызванного слиянием политиков, медиа и большого бизнеса, обеспечение государственной сохранности Украины в экономической, политической и информационной сферах»,— говорится в объяснительной записке к законопроекту.

Владимир Зеленский решил переписать олигархов и ограничить их права

Тема борьбы с олигархами достаточно интенсивно звучит в украинской политической риторике, а именно в предвыборной, но едвали не в первый раз ей на публике уделяет столько внимания работающий президент, отмечает эксперт украинского Центра Разумкова Алексей Разумный. По его воззрению, «крестовый поход» Зеленского против олигархов быть может как творческой демонстрацией выполнения публичного запроса, так и настоящим следствием понимания олигархической опасности для императивной вертикали— ведь олигархам необходимо слабенькое правительство и слабенький президент, которых просто употреблять.

Уменьшение воздействия олигархов на года, подводя 1-ые итоги его президентства, 71% опрошенных Центром Разумкова украинцев указали, что года исследование тогоже центра выявило, что уменьшение воздействия олигархов было оценено гражданами в 1,9 балла по 5-балльной шкале. В 2019 году кооперативный опрос фонда «Демократические инициативы» имени Кучерива и Центра Разумкова показал, что засилье олигархов считается украинцами одной из основных заморочек общества. Главной неувязкой его окрестили 31% опрошенных, тогда как в фаворитах оказались коррупция и война в Донбассе (по 69%).

Как законопроект описывает олигарха

Чтоб попасть в официальный список олигархов, предприниматель должен подступать по последней мере по трем из 4 критериев, обозначенных в законопроекте.

  • Участвует в политической жизни. Ролью может считаться как занятие разных выборных должностей (от президента до депутата), работа в правительстве, работа на посту генпрокурора либо главы Центрального банка, так и связи с кем-то из этого списка чиновников. К роли в политике также предлагается отнести занятие должности в руководящих органах политической партии, также финансирование политической партии, агитации либо проведение митингов и демонстраций с политическими требованиями.
  • Имеет существенное воздействие на средства массовой инфы.
  • Является конечным бенефициарным обладателем субъекта хозяйствования, который в денек вступления в силу закона является субъектом естественных монополий либо занимает монопольное положение на общегосударственном товарном рынке.
  • Подтвержденная стоимость активов лица (и лиц, бенефициаром которых оно является) превосходит один миллион прожиточных минимумов (с 1 января этого года он составляет 2393 гривны, приблизительно 6,4 тыс. руб.). Под этот аспект подпадают все 100 богатейших украинских предпринимателей из перечня Forbes.

Если фигурант списка в некий момент не отвечает хотябы двум аспектам, он быть может исключен из перечня.

Кто будет сформировывать перечень олигархов

Решение о признании олигархом будет принимать СНБО на основании представления правительства, члена СНБО, Нацбанка, Службы сохранности Украины либо Антимонопольного комитета. Вносить олигархов будут в открытый реестр, вести который будет также аппарат СНБО.

Владимир Зеленский решил переписать олигархов и ограничить их права

Председатель парламента Дмитрий Разумков узрел в данной для нас норме противоречие. СНБО— совещательный, консультативный и координационный орган, которому не характерна функция относить тех либо других людей к тем либо другим категориям, заявил он 3 июня. По воззрению спикера Рады, стоилобы сделать отдельный орган, который занималсябы таковыми вопросцами. По его оценке, может появиться и конфликт (наиболее острый способ разрешения противоречий в интересах, целях, взглядах, возникающий в процессе социального взаимодействия) интересов, потому что и председатель парламента, и президент, и остальные высокопоставленные служащие входят в состав СНБО, но при всем этом они могут быть соединены с некими олигархами и врядли в этом случае будут поддерживать внесение этих лиц в реестр.

Кто может попасть в реестр олигархов

Судя по заявлениям официальных лиц, в украинский реестр олигархов может попасть около 10 человек. «Мы имеем в виду 13 человек, которых мы можем с уверенностью отнести к олигархической среде. Которые имеют весьма огромное воздействие снутри и вне нашей страны»,— заявил 11 мая секретарь СНБО Алексей Данилов на Всеукраинском форуме «Украина 30. Сохранность страны». Некие фамилии именовал сам Зеленский: «Фамилии тут не имеют никакой различия: Медведчук, Коломойский, Порошенко, Ахметов, Пинчук, Фирташ либо хоть какой иной. Принципиально одно— ты готов работать легитимно и прозрачно. Хочешь и впредь создавать монополии, надзирать СМИ (Средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле— и видеопрограммы), влиять на депутатов и остальных муниципальных служащих? 1-ое— поддерживается. 2-ое— завершается».

Владимир Зеленский решил переписать олигархов и ограничить их права

Если ориентироваться на таковой аспект, как владение СМИ (средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле— и видеопрограммы), то претендентами в олигархи являются последующие бизнесмены (по данным украинской Би-би-си): Ринат Ахметов (его группа SCM контролирует телеканалы «Украина» и «Украина 24»), обладатели телеканала «Интер» Дмитрий Фирташ, Сергей Левочкин и Валерий Хорошковский, обладатель телеканала «1 + 1» Игорь Коломойский, обладатели ICTV и СТБ Виктор Пинчук и его супруга Лена (дочь Леонида Кучмы). У бывшего президента, а сейчас депутата парламента и фаворита партии «Европейская солидарность» Петра Порошенко под контролем два телеканала— «5 канал» и «Прямой». Еще один канал— «Эспрессо»— принадлежит Ивану Жеваго, отпрыску предпринимателя Константина Жеваго.

Самые богатые люди Украины из перечня Forbes, имеющие отношение к СМИ (средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле— и видеопрограммы)

1. Ринат Ахметов— $7,6 миллиардов, металлургия, ТЭК

2. Виктор Пинчук— $2,5 миллиардов, металлургия

3. Константин Жеваго— $2,4 миллиардов, металлургия

4. Игорь Коломойский— $1,8 миллиардов, ТЭК, Инвестиции

5. Геннадий Боголюбов— $1,7 миллиардов, ТЭК, Инвестиции

7. Петр Порошенко— $1,6 миллиардов, пищевая индустрия

25. Дмитрий Фирташ— $420 млн, хим индустрия

33. Валерий Хорошковский— $300 млн, Инвестиции

Что законопроект значит для больших украинских предпринимателей

«Мы постоянно работали по закону и далее будем это созодать. Я уже гласил: СКМ («Систем Кэпитал Менеджмент». — РБК) не нуждается ни в которых преференциях. Все, что нам необходимо от хоть какого правительства,— это добросовестная произнес Ахметов, отвечая на вопросец агентства «Интерфакс-Украина» о его отношении к законопроекту. В «Европейской солидарности» окрестили законопроект направленным только против Порошенко. «Этот законопроект имеет целью захват власти методом присвоения Зеленскому внеконституционных диктаторских возможностей, где внесудебным методом будут назначаться правильные либо некорректные политики, а управляемый Зеленским регулятор без суда будет определять добропорядочность либо недобропорядочность СМИ (средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле— и видеопрограммы)»,— говорится в сообщении партии. Сопредседатель ОПЗЖ Юрий Бойко именовал законопроект «чисто популистским». В парламентской партии «Глас» президентскую инициативу посчитали «пустышкой».

«Это изображение деятель по борьбе с олигархами. Главные вещи из законопроекта пропали— к примеру, запрет олигархам обладать средствами массовой инфы. 2-ое— тема демонополизации. У нас есть один олигарх, который обладает практически 30% энергетического сектора Украины— Ринат Ахметов. Если вы не требуете демонополизации, то они как были олигархами, так и останутся. Не требуют отказа от владения каналами. Просто забавно на этом фоне гласить о запрете финансировать партии. Довольно финансировать каналы, а они будут вести политику в пользу каких-либо партий— таковым образом будет обходиться вопросец финансирования партий»,— произнес РБК украинский политолог Миша Погребинский.

Предпосылки такового положения вещей он разъясняет так: «На Зеленского, с одной стороны, давит публичное Мировоззрение, котороебы желало избавиться от олигархов, с иной стороны,— западный бизнес, которому мешают эти олигархи. Все смотрится так, как будто олигархи сейчас под колпаком, но это быстрее элемент мягенького запугивания— другими словами ведите себя отлично, и все будет в шоколаде, как у Порошенко либо Ахметова».

С тем, что антиолигархический законжизни Украины, согласны почти все специалисты. Ведь олигархи и так прямо никогда не финансировали партии, а сейчас будут это созодать через цепочку подставных лиц, уверен основной редактор информационного портала «Страна» Игорь Гужва. запрет на роль в большенный приватизации также не смертелен, потому что она уже издавна не идет и врядли возобновится в наиблежайшее время, считает он.

Интернациональный опыт борьбы с олигархией

Инициатива Владимира Зеленского о разработке специального реестра олигархов не имеет четких аналогов в мировой практике. В тоже время в различных странах есть регламенты и ограничения, касающиеся воздействия бизнеса на политические процессы и СМИ (средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле— и видеопрограммы). Во-1-х, в ряде стран действуют законодательные нормы, призванные не допустить слияния больших игроков рынка в монополии. К примеру, в Англии компания, имеющая лицензию на национальное вещание, не имеет Право на слияние с компанией, владеющей наиболее 20% рынка печатных СМИ (средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле— и видеопрограммы) по всей стране. Не считая того, власти имеют право заблокировать сделку на рынке СМИ (средства массовой информации, масс-медиа — периодические печатные издания, радио-, теле— и видеопрограммы), если она несет опасность плюрализму воззрений. Право на это дают положения, закрепленные в Законе о предпринимательской деятель от 2002 года.

Во-2-х, почти все страны принимают регламенты, касающихся правил лоббизма и денежной помощи партиям. к примеру, в США (Соединённые Штаты Америки — деятельность. Не считая того, есть ограничения на суммы, которые бизнесмены могут предоставлять политическим партиям.

В-3-х, различные страны принимают нормы, ограничивающие воздействие зарубежных лоббистов. к примеру, в США (Соединённые Штаты Америки — имени зарубежных правительств, должностных лиц и политических партий. Они должны региться в Минюсте и временами предоставлять отчеты о собственной деятельности. Схожий механизм собираются ввести в Англии.

Владимир Зеленский решил переписать олигархов и ограничить их права

Полина Химшиашвили,

Владимир Зеленский решил переписать олигархов и ограничить их права

Майя Бобенко,

Владимир Зеленский решил переписать олигархов и ограничить их права

Евгений Пудовкин

Источник rbc.ru